住房與(yu)民(min)生福祉相連，與(yu)城市(shi)文(wen)明相系(xi)。近年來，我省通過多措并舉、多點發力，高質量推(tui)進城鎮老舊小(xiao)區(qu)改造民(min)生工程，一些老舊小(xiao)區(qu)變成了宜(yi)居、“網(wang)紅”小(xiao)區(qu)，改出了群眾得實惠、城市(shi)有(you)提升等多贏效果。

拓寬籌資渠道(dao)破解(jie)資金難題

“道路白改黑了(le)(le)、路燈更亮了(le)(le)、樓棟變美了(le)(le)、管網通暢了(le)(le)……”日前，在上(shang)饒市信(xin)州區(qu)北(bei)門街道江光小(xiao)區(qu)，居民(min)楊(yang)女士(shi)開(kai)心地說。

江(jiang)光(guang)小(xiao)區有常住(zhu)人口近萬人，歷經40多年風(feng)雨，道路坑(keng)洼、墻(qiang)面破損、水電管網等基礎設施老化嚴重。2020年9月，當(dang)地啟(qi)動了老舊小(xiao)區改造(zao)工程，改造(zao)資金(jin)由政府與(yu)居民、社(she)會力量合理共擔，并推動專業(ye)經營單位參與(yu)。上(shang)饒市推行的這一籌資經驗做法，入選(xuan)當(dang)年全國城鎮(zhen)老舊小(xiao)區改造(zao)可(ke)復制政策機制清(qing)單。

籌資難一(yi)直是各(ge)地老舊小區改造的(de)難題，如(ru)何破解?

省住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳城(cheng)市建(jian)設(she)(she)處處長何師誕介(jie)紹，老舊小區改造盈(ying)利點(dian)(dian)比較低，社會(hui)資本參與的積(ji)極性不高。我省采取(qu)爭(zheng)取(qu)中(zhong)央補一(yi)點(dian)(dian)、地(di)方財政配(pei)一(yi)點(dian)(dian)、鼓勵單(dan)位投一(yi)點(dian)(dian)、引導(dao)居民(min)出一(yi)點(dian)(dian)、依托市場融一(yi)點(dian)(dian)的模(mo)式(shi)，拓寬(kuan)籌(chou)(chou)資渠道，從而破解改造資金籌(chou)(chou)集難題(ti)。

“鼓(gu)勵居民通過(guo)使用住(zhu)宅專項(xiang)維(wei)修(xiu)資(zi)金、投工投勞、讓(rang)渡小區公共收益等方式參(can)與老舊小區改造。”何(he)師誕介紹，2019年以來，我省(sheng)累(lei)計(ji)爭(zheng)(zheng)取中央(yang)補助資(zi)金約299.6億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，省(sheng)市(shi)縣三級財政補助共計(ji)123.44億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan);鼓(gu)勵原產權單位出(chu)資(zi)7.54億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan);參(can)與改造社會力量出(chu)資(zi)8.04億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，協調(diao)專營單位投資(zi)30.49億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。此外，我省(sheng)各地引導居民通過(guo)多種方式出(chu)資(zi)共計(ji)11.83億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan);發行(xing)地方專項(xiang)債約228.76億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，爭(zheng)(zheng)取金融機(ji)構(gou)(銀行(xing))貸(dai)款(kuan)約46.67億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

充分征求民意破解(jie)眾口(kou)難(nan)調

整齊劃一(yi)的(de)停(ting)車位，干凈(jing)整潔的(de)庭院環境……走進南昌(chang)經開區(qu)白水湖管理(li)處南齒社(she)區(qu)，優美的(de)環境讓人眼前一(yi)亮，三五成群的(de)居民們(men)在煥然一(yi)新(xin)的(de)小區(qu)內(nei)閑聊，盡享休(xiu)閑時(shi)光(guang)。

關系(xi)千(qian)家萬戶(hu)、涉(she)及(ji)多(duo)個部門，城鎮老舊(jiu)小區改造(zao)是一項復(fu)雜細致、千(qian)頭萬緒的(de)系(xi)統工程。如何(he)確保改造(zao)成效，真正(zheng)把好事辦好、實(shi)事辦實(shi)?

南昌經開(kai)區(qu)在充分調(diao)研(yan)民(min)情(qing)、民(min)意的基礎上，有(you)針(zhen)對性地對南齒小區(qu)進(jin)行(xing)(xing)改造，不僅(jin)對老舊小區(qu)房屋外(wai)立(li)面(mian)、綠化環境、公共照明等(deng)區(qu)域進(jin)行(xing)(xing)統一規劃(hua)改造，還進(jin)行(xing)(xing)了人行(xing)(xing)道(dao)翻新、排水(shui)(shui)管和供(gong)水(shui)(shui)管等(deng)市政配套設(she)施改造，不斷提升公共服務水(shui)(shui)平，有(you)效解決了住戶急(ji)難愁(chou)盼(pan)問題(ti)。

“針對(dui)訴求(qiu)多(duo)樣(yang)、眾口難調(diao)特點，我們充分征(zheng)求(qiu)居(ju)民意見，針對(dui)不同(tong)類(lei)型小(xiao)區、不同(tong)居(ju)民訴求(qiu)，確(que)定改(gai)(gai)造(zao)重(zhong)點，以解決居(ju)民實際需求(qiu)，形成不同(tong)改(gai)(gai)造(zao)風格和(he)特色。”省(sheng)住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建設(she)廳城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)處副處長楊劍輝說，全(quan)省(sheng)各地推行區塊化(hua)改(gai)(gai)造(zao)模式(shi)，將老舊小(xiao)區改(gai)(gai)造(zao)作為(wei)城(cheng)(cheng)市(shi)更新的重(zhong)要內容，與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)公共停車設(she)施提質增量補(bu)短板、居(ju)住(zhu)社(she)區建設(she)補(bu)短板、城(cheng)(cheng)鎮園(yuan)林綠(lv)化(hua)提升(sheng)、完整社(she)區建設(she)等專項行動有(you)機結合(he)，合(he)理拓展改(gai)(gai)造(zao)項目實施地域范圍，讓群眾滿(man)意。

無障礙改造保障特殊(shu)群體需(xu)求

省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)廳的數據(ju)顯示，2019年(nian)以(yi)來，全(quan)省(sheng)(sheng)共(gong)有7119個(ge)(ge)(ge)小(xiao)(xiao)區納入城(cheng)鎮(zhen)老舊改(gai)造計劃(hua)，惠及居(ju)民(min)226.68萬(wan)戶，累(lei)計完成(cheng)各(ge)類投資760億余元。截至(zhi)目前，全(quan)省(sheng)(sheng)2024年(nian)計劃(hua)改(gai)造任務的1343個(ge)(ge)(ge)小(xiao)(xiao)區、52.54萬(wan)戶，已全(quan)部開工(gong)，目前已完工(gong)511個(ge)(ge)(ge)小(xiao)(xiao)區、19.26萬(wan)戶。截至(zhi)10月底，2024年(nian)全(quan)省(sheng)(sheng)城(cheng)鎮(zhen)老舊小(xiao)(xiao)區改(gai)造共(gong)新(xin)增(zeng)停(ting)車位4萬(wan)余個(ge)(ge)(ge)，加裝電(dian)(dian)梯230部，新(xin)增(zeng)電(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)樁2123個(ge)(ge)(ge)，245個(ge)(ge)(ge)小(xiao)(xiao)區實施適老化、無(wu)障礙改(gai)造。

下一(yi)步，我省(sheng)各地(di)將在前期排(pai)查摸底的基(ji)礎上，進一(yi)步征求居(ju)(ju)民(min)改(gai)(gai)(gai)造意愿，將2000年底前建成需改(gai)(gai)(gai)造的城鎮(zhen)老舊(jiu)小區納入(ru)2025年改(gai)(gai)(gai)造計(ji)劃，做到應改(gai)(gai)(gai)盡改(gai)(gai)(gai)。對2001年至2005年建成的住宅(zhai)小區，綜(zong)合(he)考慮(lv)小區環(huan)境、設施、服務(wu)、管(guan)理等(deng)短板問題，以及居(ju)(ju)民(min)改(gai)(gai)(gai)造意愿等(deng)，適當納入(ru)2025年改(gai)(gai)(gai)造計(ji)劃。目前，2025年中央財政(zheng)城鎮(zhen)保障性(xing)安(an)居(ju)(ju)工程補助資金(jin)(jin)已(yi)提前下達，我省(sheng)城鎮(zhen)老舊(jiu)小區改(gai)(gai)(gai)造獲得資金(jin)(jin)20.4億元(yuan)，居(ju)(ju)全國第四(si)位。(記者(zhe) 徐黎明(ming))

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