近年來，我國(guo)知識產(chan)權(quan)事業發展(zhan)迅速。世界銀行(xing)發布(bu)《全(quan)球營商環境報告2020》顯示，中(zhong)(zhong)國(guo)營商環境在全(quan)球排(pai)名躍升至(zhi)31位，較(jiao)上一年提升15位。這其中(zhong)(zhong)，知識產(chan)權(quan)保護發揮了重(zhong)要的作(zuo)用(yong)。下一步，我國(guo)將聚焦重(zhong)點行(xing)業、產(chan)品和(he)市場(chang)，加大對制假源頭、重(zhong)復侵(qin)權(quan)、惡(e)意(yi)侵(qin)權(quan)查處(chu)力(li)度，推動信(xin)息公(gong)開與(yu)聯合(he)懲戒，讓違(wei)法者付(fu)出沉重(zhong)代價(jia)——

在4月26日世界知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)日這天，國(guo)新(xin)辦舉行新(xin)聞發布會，全國(guo)打擊侵權(quan)假冒工作領導小組辦公室主任(ren)、國(guo)家市場監督(du)管(guan)理總局副局長甘霖介紹了《中國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護與營商(shang)環(huan)境(jing)新(xin)進展報(bao)告(2019)》有關情況，《報(bao)告》指(zhi)出我國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保護取得新(xin)進展，營商(shang)環(huan)境(jing)持續優化，投資(zi)貿(mao)易更加便捷(jie)。

打擊侵權取得成效

近年來，我國(guo)(guo)(guo)知識產權事業(ye)發展迅速，但(dan)仍有一些侵(qin)權假冒行為擾亂(luan)著市場秩序。對此，甘霖表(biao)示，2019年，全國(guo)(guo)(guo)打擊(ji)侵(qin)權假冒工作在法治(zhi)建設、行政執法、司法保護、社(she)會共治(zhi)、宣傳教育、國(guo)(guo)(guo)際合作等各(ge)方面(mian)均取得積極成效。

首先，開展重點領域(yu)整治(zhi)。我國(guo)在互聯網領域(yu)，開展“劍網”“鐵拳(quan)”等系(xi)列專項整治(zhi)，解(jie)決侵(qin)權假冒高發多發、人民群眾反映強烈的重點問題。其次(ci)，強化(hua)司法(fa)保護力度。2019年，公安機(ji)關(guan)破獲侵(qin)權假冒偽劣犯(fan)罪案件(jian)(jian)1.6萬余起(qi)，抓獲犯(fan)罪嫌疑人2.9萬余名。全國(guo)法(fa)院新(xin)收各類知識(shi)產權案件(jian)(jian)48萬余件(jian)(jian)，審結47萬余件(jian)(jian)。同時(shi)，創新(xin)執法(fa)監管(guan)方式(shi)。按(an)照(zhao)國(guo)務院部(bu)署安排，推(tui)進構(gou)建(jian)以(yi)信用為基礎的新(xin)型監管(guan)機(ji)制(zhi)，并不斷(duan)推(tui)進部(bu)門區域(yu)協(xie)作。

“下一步，我們將加強統(tong)籌協(xie)調(diao)，促進(jin)行(xing)政執(zhi)法(fa)、刑(xing)事執(zhi)法(fa)、司法(fa)審判、仲裁調(diao)解(jie)有序銜接，形成全鏈條打擊。同時(shi)，聚焦重(zhong)點行(xing)業、產(chan)品(pin)和市場，加大對制(zhi)假源頭、重(zhong)復侵權、惡意侵權查處力度，推動(dong)信(xin)息(xi)公(gong)開與聯合懲戒，讓違法(fa)者付出沉重(zhong)代價(jia)。”甘霖說。

營造一流營商環境

世界(jie)銀行發(fa)(fa)布《全(quan)球(qiu)(qiu)營商環(huan)境(jing)報告2020》顯示，中(zhong)(zhong)國(guo)營商環(huan)境(jing)在(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)排(pai)名躍(yue)升至31位，較上一年(nian)提升15位。在(zai)營造良好營商環(huan)境(jing)中(zhong)(zhong)，知識產權保護發(fa)(fa)揮了(le)重要的作用。

對此(ci)，國(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權局知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)司(si)司(si)長張志成(cheng)表示，一年來，國(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權局會同相關部門，不(bu)斷加強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)，營造國(guo)際(ji)一流營商環境(jing)，取得了較好的成(cheng)效。

“在百分(fen)制下，知識產權保(bao)護(hu)社會滿意度達(da)到了78.98分(fen)。”張志(zhi)成表示，我國積極(ji)強化(hua)知識產權源頭保(bao)護(hu)。一(yi)方面，2019年商標注冊平均(jun)審查周(zhou)期已經(jing)縮短至4.5個月，高價值(zhi)專利審查周(zhou)期壓縮至17.3個月;另一(yi)方面，嚴厲打擊(ji)專利非(fei)正(zheng)(zheng)常申請(qing)(qing)和商標惡意注冊行為，2019年通報非(fei)正(zheng)(zheng)常專利申請(qing)(qing)3.8萬件，駁(bo)回非(fei)正(zheng)(zheng)常商標申請(qing)(qing)3.9萬件。

在知(zhi)識產(chan)權執法方面，我國制定完善商標專利(li)(li)侵(qin)權判(pan)斷和檢驗鑒定標準，印(yin)發專利(li)(li)侵(qin)權糾(jiu)紛行(xing)政裁(cai)決辦案指(zhi)南，提高執法指(zhi)導效果。2019年全(quan)國知(zhi)識產(chan)權系統辦理專利(li)(li)侵(qin)權糾(jiu)紛行(xing)政裁(cai)決案件(jian)3.9萬件(jian)，同比(bi)增(zeng)長13.7%。

此外，知識產權(quan)快速協同保(bao)護機(ji)制建(jian)設進(jin)展迅速，目前在(zai)全(quan)國范圍內已建(jian)設31家知識產權(quan)保(bao)護中心和20家快速維(wei)權(quan)中心，為(wei)市場主(zhu)體提(ti)供(gong)了便捷、高(gao)效、低成本的維(wei)權(quan)渠道。

國(guo)家知(zhi)識產(chan)權(quan)局(ju)4月24日發布的2019年(nian)知(zhi)識產(chan)權(quan)保護社(she)(she)(she)會滿(man)意度調查顯示，2019年(nian)知(zhi)識產(chan)權(quan)保護社(she)(she)(she)會滿(man)意度較2018年(nian)提(ti)升2.10分，較調查啟動之初的2012年(nian)提(ti)高了15.29分，滿(man)意度大幅提(ti)升，反映(ying)出社(she)(she)(she)會各界(jie)對我國(guo)知(zhi)識產(chan)權(quan)保護工(gong)作的充(chong)分認可。

提供有力司法保障

法(fa)治(zhi)是最好的營商(shang)環(huan)境。過(guo)去的一年(nian)中(zhong)，我國充分發揮知(zhi)識產(chan)權(quan)審判職(zhi)能作用，注重通過(guo)裁(cai)判激(ji)勵科技創(chuang)新，加大對知(zhi)識產(chan)權(quan)犯罪(zui)行為打擊力度(du)，有效發揮刑(xing)罰懲治(zhi)和震(zhen)懾(she)知(zhi)識產(chan)權(quan)犯罪(zui)的功能，為營造法(fa)治(zhi)化(hua)、國際化(hua)、便利化(hua)的營商(shang)環(huan)境提供(gong)了有力的司(si)法(fa)保(bao)障和服務。

據最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院民(min)事審(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)第三庭(ting)負責人李劍介紹，2019年我國進一(yi)步健全(quan)了(le)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)審(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)體(ti)系。2019年1月(yue)份，最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)設(she)立(li)，統一(yi)受理(li)全(quan)國范圍(wei)內(nei)專利(li)等技術性較強的(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)上(shang)(shang)訴案件。最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院批準在南京等21個城市中級(ji)(ji)人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院內(nei)設(she)專門審(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)機構，跨區域集中管轄部(bu)分(fen)(fen)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)一(yi)審(shen)(shen)(shen)(shen)案件。加上(shang)(shang)2014年成(cheng)立(li)的(de)(de)(de)北京、上(shang)(shang)海、廣州知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院，至(zhi)此形(xing)成(cheng)了(le)由最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)審(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)庭(ting)、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)、32家(jia)高級(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院、3家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院，以(yi)及部(bu)分(fen)(fen)中級(ji)(ji)、基層法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院共同組成(cheng)的(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)審(shen)(shen)(shen)(shen)判(pan)新格局。

中(zhong)(zhong)國保護(hu)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權、優(you)化(hua)營商環(huan)境(jing)的不(bu)懈努力(li)獲得國際社會(hui)贊譽。世界知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權組(zu)織發布(bu)《2019年全球創新指數》顯(xian)示(shi)，中(zhong)(zhong)國位列14，較2018年上升3個位次。中(zhong)(zhong)國歐盟商會(hui)發布(bu)的2019年度《商業(ye)信心調查》報(bao)告(gao)顯(xian)示(shi)，約六成企業(ye)認為中(zhong)(zhong)國知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權行政與司法保護(hu)力(li)度明顯(xian)加強。

2019年知(zhi)識產(chan)權保護(hu)社會滿(man)意度調查顯示(shi)，在各類權利人(ren)主體中，外(wai)資企(qi)業滿(man)意度得分最高，為(wei)82.25分。這(zhe)體現了以外(wai)資企(qi)業為(wei)代表的外(wai)國權利人(ren)對我國一視同仁、同等保護(hu)的認可。(佘 穎)

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